九二一災後三合院與土角厝之重建貸款 Facebook Plurk Twitter

    在臺灣,因為歷史因素,房地產權關係複雜眾所周知。複雜之產權關係,在承平時期尚可相安無事,一旦有開發行為準備要進行,則往往躍居檯面成為爭議之焦點。

    九二一大地震後,政府針對座落於共有土地(公同共有與分別共有)、祭祀公業土地、臺拓地、頭家地、實驗林區、公有土地等之毀損房屋重建,透過「九二一震災重建暫行條例」之制定,提高解決重建問題之「可能性」。至於重建後之融資貸款,雖中央銀行於災後提撥郵政儲金轉存款1,000億元,供銀行辦理災民重建緊急融資(簡稱「九二一優惠融資」),惟「九二一優惠融資」之貸款對象係以自有住宅毀損經行庫勘查屬實者為限,每戶僅能申貸一次,並應於申貸時檢附足以證明毀損住宅為自有之「房屋所有權狀」或「房屋稅收據或房屋稅籍證明」、土地所有權狀或土地使用權之證明(如土地租賃契約等)、設籍該土地上建物之戶籍謄本(若無戶籍謄本,可檢具門牌編釘證明或水電費繳費單據,並切結屬實者)。

    由於九二一地震災區,存在傳統之土角厝及三合院,其居住戶數眾多,加上受災戶佐證持有毀損建物所有權狀、稅籍證明等確有困難。故中央銀行於2001年7月17日以台央業字第020039994號函,就有下列之情形者,放寬其申貸資格之規定:

一、無稅籍證明,亦無建物所有權狀,取得土地使用權確有困難之情形:

    受災戶得檢附設籍於毀損建物之戶籍謄本及水電費繳費證明,經由村(里)長或警政單位出具該受災戶確為毀損建物所有權人之證明,並檢具受災相關證明,證明有獨立居住之事實,各戶即可獨立向金融機構申貸「九二一優惠融資」。

二、有建物所有權狀或稅籍證明或土地使用證明,得以證明三合院為數人共有情形:

    毀損之三合院,為數人共有,若各戶能證明獨立居住之事實(戶籍獨立且各有水電繳費單),並檢附房屋毀損受災證明,經承辦金融機構勘查屬實者,每戶均可申貸「九二一優惠融資」。若無法證明獨立居住,則由共有人在最高350萬元額度內以共同借款人或協調其中一人申貸或按持分比例申貸。

三、稅籍僅一個,但未辦理繼承情形:

    全倒房屋稅籍僅一個,如未辦理繼承登記(即全倒房屋稅籍證明之納稅義務人於震災前已歿),則繼承人為毀損房屋共有人,得依二、規定申貸;如非屬共有,僅得由納稅義務人本人、配偶或直系血親中一人申貸。

四、稅籍僅一個,已由兄長繼承情形:

    全倒房屋稅籍證明之納稅義務人全倒房屋稅籍僅一個,全倒房屋稅籍證明之納稅義務人於震災前已歿,房屋及所座落土地僅登記兄長名義,當事人如與兄長達成協議,同意回復當事人對系爭土地之繼承權並辦妥登記手續,得以土地所有權狀、設籍於該建物之戶籍謄本,並檢附有獨立居住事實之證明及房屋毀損受災證明等文件,獨立申貸「九二一優惠融資」。

五、稅籍僅一個,登記兄長名義,但有土地共有持分證明:

    全倒房屋及座落之土地於尊親屬過世時,當事人與兄長共同繼承,房屋雖共同居住,惟房屋稅籍之納稅義務人僅登記兄長名義,土地則各別登記。當事人若能提出確為全倒房屋共有人之相關證明(如經由村里長或警政單位出具確為毀損房屋共有人之證明)即可檢具政府機關(縣市政府或鄉鎮市區公所)出具之房屋毀損受災證明、毀損建物之土地所有權狀、設籍於該建物之戶籍謄本,及水電費證明或全倒慰助金證明等文件,證明有獨立居住之事實,獨立申貸「九二一優惠融資」。

六、稅籍僅一個,納稅義務人健在,其子女於震災前即為土地共有持有人:

    全倒房屋稅籍僅一個,全倒房屋稅籍證明之納稅義務人為父親(或母親),人尚健在。其子女數人震災前即為同一毀損房屋座落土地之共同持有人,各別獨立居住,各領有全倒證明。其子女雖非房屋所有人,但為所有人之直系血親卑親屬,得於父親(或母親)出具放棄申貸權利,讓予申貸之切結書後,由其子女依上述二、之規定,檢具相關證明文件申貸「九二一優惠融資」。