在專案小組第一次初審會議後,專家會議接著上場。
第一場專家會議在5月31日舉行,討論的「海岸地形變遷之模式模擬」;緊接著是6月9日的「中華白海豚之影響與因應」、6月10日的「健康風險評估」、6月10日的「水源供給暨用水規劃」、7月9日的「溫室氣體」。個別議題「爭議」很大,於一次會議後,再召開「延續會議」、「第2次延續會議」等,共計17次會議。
在專家會議差不多開完一輪前夕,專案小組於2010年6月11日、6月15日第二次初審會議分別討論A組、B組議題,6月23日並就A組召開延續會議;等到專家會議全部結束後,再於2010年12月3日、2011年1月27日、4月21日召開第三、四、五次初審會議。即,至2011年4月21日止共召開8次會議。
瀏覽國光石化的25堂課,總得回味當年的濱南工業區開發計畫。濱南工業區開發計畫環境影響說明書審查階段,開了四次初審會議;到了第二階段環境影響評估,還很慎重就「區位替代」、「工業專用港替代」、「海岸沖刷」、「潟湖」、「用水及排水」、「對科學園區之影響」、「二氧化碳排放及公害防治」、「酸雨」、「黑面琵鷺及自然保育」及「漁業及其他」等十項議題,邀請專家學者加入專案小組一起審查,後來在綜合討論時,還因應全國能源會議的召開及921大地震,加入「二氧化碳」及「土壤液化」等議題,前後共召開17次會議。每次會議過程、甚至會議結論幾乎都是一面倒,結果卻是「有條件通過環評」,提出28項應辦事項,7項應補正或修正意見,以及10項附帶決議。
當時,媒體就給了如下的評論:「先別問拜耳案中民眾為什麼不相信環評,先問政府能否建立環評的公信力和專業權威。環保署與其寄望藉由濱南案釐清國家產業政策,使其往後進行環評審查時不會太為難、太迷惑,不如藉由濱南案,建立一個沒有預設立場、尊重專業、不畏權勢與壓力的環評典範。」
國光石化,總計25次專案小組初審及專家會議下來,環評的公信力和專業權威建立起來了嗎?
表六之四:國光石化專家會議時程
專家會議議題 |
首次會議 |
延續會議 |
第二次
延續會議 |
第三次
延續會議 |
海岸地形變遷之模式模擬 |
2010.05.31 |
2010.07.08 |
2010.08.25 |
2010.10.01 |
中華白海豚之影響與因應 |
2010.06.09 |
2010.07.13 |
2010.08.25 |
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健康風險評估 |
2010.06.10 |
2010.07.06 |
2010.08.24 |
2010.11.11 |
水源供給暨用水規劃 |
2010.06.10 |
2010.07.14 |
2010.08.11 |
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溫室氣體 |
2010.07.09 |
2010.08.16 |
2010.09.07 |
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表六之五:比較國光石化與濱南工業區的環評時程
國光石化科技園區暨工業專用港 |
濱南工業區開發計畫 |
第一期:煉油廠30萬桶(日)、乙烯120萬噸、芳香烴150萬噸、石化廠23座;第二期:煉油廠15萬桶(日)、乙烯120萬噸、芳香烴130萬噸、石化廠18座。廠區面積2,112公頃,工業專用港陸域面積131公頃,合計2,243公頃。 |
東帝士:煉油廠30萬桶(日)、乙烯160萬噸、芳香烴180萬噸噸、石化廠31座工廠;燁隆精緻一貫作業鋼廠:701萬噸鋼品。廠區面積為2,367公頃,工業專用港及發電廠面積1,406公頃,合計3,773公頃。 |
項目 |
次數 |
項目 |
次數 |
環境影響說明書專案小組初審 |
1 |
環境影響說明書專案小組第初審會議 |
4 |
環境影響評估審查委員會第178次會議(通過)2009.6.24 |
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環境影響評估審查委員會第26次會議(通過)1996.05.06 |
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專案小組(含專家):區位替代方案與工業專用港 |
1 |
專家會議:海岸地形變遷之模式模擬 |
4 |
專案小組(含專家):海岸沖刷與潟湖 |
3 |
專家會議:中華白海豚之影響與因應 |
3 |
專案小組(含專家):黑面琵鷺及自然保育與漁業及其他 |
3 |
專家會議:健康風險評估 |
4 |
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專家會議:水源供給暨用水規劃 |
3 |
專案小組(含專家):用水計畫 |
2 |
專家會議:溫室氣體 |
3 |
專案小組(含專家):二氧化碳排放及公害防治與酸雨 |
1 |
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專案小組(含專家):對南科之影響與排水 |
1 |
專案小組:初審會議 |
8 |
專案小組:綜合討論 |
6 |
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環境影響評估審查委員會第66次會議(通過)1999.12.17 |
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公告《濱南工業區開發計畫環境影響評估報告書》審查結論及《環境影響評估報告書》摘要2006.1.19 |
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工業專用港及海水淡化廠另行辦理環評,因已終結而未辦理。 |
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總計 |
25 |
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21 |
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