∥第一回,阿猴∥八輕去留,民意決定   ◎謝志誠 2011/07/31

         1999下半年起,八輕計畫的下一站在行政院的力挺下已經鎖定嘉義布袋。下一回將會說明八輕與嘉義的這一段「緣」,根本是為了當時代表國民黨競選副總統的蕭萬長所量身製造的「利多消息」。為了拉抬連蕭配的選情,在政府一聲令下,八輕附和地去劈腿嘉義,搞得嘉義縣政府春心盪漾。2000年政黨輪替後,八輕計畫回歸原點,重新回到了屏東。

         此時,屏東縣長還是堅決反對的蘇嘉全,似乎沒有討價還價空間,可以點火處只好寄望縣議會。在縣議會裡,議員間為了是否爭取八輕而各說各話,有人希望藉由八輕前來投資建廠提升景氣、爭取回饋及增加就業機會,有人則認為大勢底定無需再討論。最後,由議長裁定交付專案小組研議。

         不久之後,八輕籌備處函文給屏東縣政府,請求同意安排拜會縣長及有關單位,表達八輕前往屏東設廠的意願。八輕籌備處的來函,加上部份縣議員的支持,八輕的示好動作因此吹縐一池春水。屏東縣議會就在2000年11月24日召開了專案小組會議,決定函請八輕籌備處到佳冬、枋寮、新埤三鄉舉辦說明會,等聽取專家、學者與民意後,再決定是否同意設廠。

         在第一次政黨輪替之後,台灣經濟遇到了全球電子業泡沫化、九一一事件的衝擊,在2001年,國內生產毛額的成長率是負2.52%,這是自從1952年以來首度出現的負成長。在「百業蕭條」下,爭取八輕者莫不寄望八輕來救經濟、繁榮地方。因此,在縣議會的動作外,也出現枋寮鄉表態爭取的動作,而隔壁的佳冬鄉則堅決反對。部分表態贊成的村長還被懷疑是廠商「策動」的結果,被指控的村長當然是極力否認。

         這種情景在台南七股就發生過,贊成濱南工業區開發計畫的村長只要被點名拿到財團好處,就很生氣並憤怒的集結其他村長、地方人士前去抗議,要求講話的人道歉;進而積恨在心,一逮到機會就叫囂辱罵,作勢要打人,甚至引爆衝突,提起互控傷害訴訟。

         屏東要不要引進八輕的風波,就此一路延燒到2001年底的縣長選舉。競選連任的蘇嘉全態度明確,認為屏東縣要發展觀光及高科技,八輕是重度污染的產業,反對八輕來屏東。國民黨提名縣長候選人王進士則表示,八輕問題不能簡單的說反對或贊成,應該在地方民意獲得共識的基礎上,進行最專業且嚴謹的評估,最後才交由民意公決,決定是否設廠。國民黨認為如表態贊成,對選舉利弊參半,所以也不想炒作這個話題。

         民意決定了八輕在屏東的去留?在2001年,蘇嘉全連任成功,未來四年,八輕落腳屏東機會不大。即便蘇嘉全任期結束,下一任縣長熱門人選曹啟鴻,也早就表態反八輕。八輕民間投資廠商,應該是心底有數。