|
財團法人九二一震災重建基金會成立初期，並不接受民間團體或地方各級政府直接提案。所有補助計畫都必須依循政府層級，由地方政府層轉中央部會，經中央部會彙整後再提出，經財團法人九二一震災重建基金會「計畫審議委員會」審議後，提報董監事聯席會審查核定。這種不接受民間團體與地方政府直接提案之作法，以及層轉提案之耗時流程，遭致外界許多批評。
當時，由中央研究院李遠哲院長出面籌組並擔任團長之「災後重建民間諮詢團」即向財團法人九二一震災重建基金會建議「由九二一震災重建基金會匡列經費與縣（市）政府提撥相對等款項，成立重建專款，俾該團充分協助，做好重建工作」。李遠哲院長之建議，獲得災區縣（市）長之認同，惟對於「相對等配合」部分，改為「由本會撥出專款，交由縣市政府運用」。
中國時報 焦點新聞 1999.12.30
加速重建 中央地方擬相對撥款
邱恬琳／台北報導 為使重建經費運用更有效率，「九二一災後重建民間諮詢團」執行長黃榮村昨日指出，諮詢團召集人李遠哲已建議「震災基金會」提撥二十％經費給災區縣政府，再由縣市政府提撥相對捐款，組成審議委員會，解決經費核撥速度過慢的問題。
黃榮村表示，諮詢團最近接到許多災區的工作者反映，重建工作亟需經費支援。但向震災基金會申請經費時間過長，可能延誤重建時機。李遠哲於二十日拜訪震災基金會董事長辜振甫，建議由震災基金會將一○三億元基金的一定比例，如二十％給災區縣市政府，並由縣市政府提撥相對捐款，組成審議委員會，儘速核撥經費到鄉鎮市作社區重建工作，諮詢團可在此過程中協助審查。
目前中央與地方都有捐款，但中央希望地方能夠先釋放出捐款，地方則希望先用中央的經費，因此諮詢團才會建議雙方相對提撥，並將審議委員會設在縣市政府，提升使用時效。據了解，辜振甫及南投縣長彭百顯對此已表贊同，惟震災基金會執行長孫明賢認為，此構想沒有具體計畫，基金會恐無法撥款。
諮詢團副執行長林能白表示，行政院政務委員蔡兆陽在向諮詢團就公共工程重建計畫進行簡報後，諮詢團提出二項建議：第一、希望政府規劃、設計公共建築物之前，應先訂定原則性要求。第二、公共工程的重建規劃應同時兼顧當地的人文與景觀的特色，兼顧環保與廢棄物的利用。
生活重建計畫方面，由於各部會有關心理、心靈重建、照顧老人、身心障礙者及孤兒的計畫太龐雜，諮詢團建議行政院應提出跨部會整合專案計畫。
為撫慰災民身心，諮詢團預計在農曆春節期間在鹿谷及竹山兩地舉辦農產品展示、藝文表演或宗教禮拜等年節活動，由鄉鎮公所主辦，學校、衛生所及社團承辦。 |
爰此建議，於2000年1月31日經第一屆第二次臨時董監事聯席會核定「預撥地方特殊性及急迫性計畫補助專款」，提撥11億5,000萬元供災區縣（市）政府彈性運用，依據震災地區之嚴重性與幅員大小等不同條件，分配補助南投縣5億元、台中縣3億5,000萬、台中市1億2,000萬、苗栗縣8,000萬、雲林縣5,000萬、彰化縣5,000萬，並要求該縣（市）政府自其震災捐款中，配合勻撥補助款之三分之一（表一），設立保管專戶，就地方特殊性與急迫性需求，自行擬定計畫執行，並定期向本會回報執行進度。
由於縣（市）政府回報執行進度之情形不一，基於現實考量，「預撥地方特殊性及急迫性計畫補助專款」自2004年5月起轉列入已結案計畫，不再追蹤列管，改請縣（市）自行擔負執行與揭露執行成果之責。
縣（市）政府運用「預撥地方特殊性及急迫性計畫補助專款」所擬定之計畫名稱與匡列經費詳如表二～七（各縣（市）最後回報日期不一）。
表一 預撥地方特殊性及急迫性計畫補助專款分配表
| 縣市別 |
預撥專款 |
縣（市）政府配合款 |
匡列計畫 |
說明 |
南投縣 |
500,000,000 |
166,700,000 |
29 |
|
台中縣 |
350,000,000 |
116,700,000 |
47 |
|
台中市 |
120,000,000 |
60,000,000 |
11 |
|
苗栗縣 |
80,000,000 |
40,000,000 |
6 |
|
雲林縣 |
50,000,000 |
16,670,000 |
12 |
|
彰化縣 |
50,000,000 |
16,670,000 |
8 |
|
總 計 |
1,150,000,000 |
416,740,000 |
113 |
|
閱讀全文.......
|
