民國88年921地震發生後，許多民間及文史工作團隊，尤其是在地工作團隊莫不投入災區，期能貢獻協助心力。依據921重建會非正式的統計，在全國33個受災鄉鎮市中，這些在地工作團隊全盛時期可能超過130個，這些地方工作團隊通常多有較深文史或人文素養，在成立初期也得力於許多外地的救援力量，而且幾乎都是以非營利組織的型態出現；為了便於資源的有效分配與民間捐款的有效監督，並協助地方爭取政府有限的補助款及發揮民間工作團隊的持續力量，在臺北市婦女救援基金會沈美真律師等人的發起奔走之下，88年10月1日全國民間災後重建協調監督聯盟（以下簡稱全盟）第1次籌備會議在國立臺灣大學（以下簡稱臺大）社會系會議室召開，由瞿海源教授主持，共有26個民間工作團隊出席，公推中央研究院李遠哲院長擔任召集人；第2次籌備會則於10月7日亦在臺大社會系會議室召開，仍由李遠哲院長主持，當天下午5點由李遠哲院長主持全盟成立記者會，宣布全盟正式成立（後來因投入重建工作，更名為「全國民間災後重建聯盟」，已於90年解散），根據全盟2年工作紀要的紀錄，全盛時期加盟的民間團體包括12種團體，154個組織。